曾德岱

　　不少智障人士沒有供款社保，將不合資格申請臨時殘津。

　　申請須供社保滿三年六成智障人士不符資格

　　因應殘疾金覆蓋面不足，當局早前公佈增設臨時殘疾補助津貼，本月廿一日起接受申請。弱智人士家長協進會認為，該措施對先天性殘疾、沒有工作能力人士來說是“及時雨”，但其中須社保供款至少三十六個月的申請條件構成嚴重阻礙，對智障人士更甚，違背措施初衷。期望當局開放補交供款，令未有供款或供款不足的殘疾人士有機會申請臨時殘津，讓真正有需要者受惠。

　　供款三年最大障礙

　　家協會長曾德岱表示，臨時殘津對先天性殘疾、沒有工作能力者而言是一絲曙光，尤其智障人士出生後基本缺乏工作能力，很多都需要依賴家人照顧，若能受惠臨時殘津，對其自身甚至家庭有一定的幫助。然而，申請臨時殘津的條件之一為須社保供款至少三十六個月，對以往沒有供款或供款不足者構成申請障礙，違背措施希望協助殘疾人士的初衷。

　　雖沒有工作能力的先天性殘疾人士，可選擇以任意性制度供款社保，然此制度本身對智障人士不公平。以養老金為例，受惠資格為年滿六十五歲，或年滿六十歲並經社保基金診委會證實為明顯提早衰老的受益人，但智障人士多於三十五歲開始衰老，平均壽命亦比一般人低約二十至三十年，試問有幾多智障人士可存活至六十歲？因此，二○一一年推出任意性制度時，很多智障人士家長都選擇不替子女供款，導致現時不合資格申請臨時殘津。

　　人為設限製造矛盾

　　該會現有智障人士一千一百三十六人，符合任意性供款的有七百八十四人，其中五百四十八人沒有供款或未供滿三十六個月，即有近三分之二的人未能申請臨時殘津。曾德岱認為，當局在推出措施前未有做充分考慮，令現時部分殘疾人士可申請臨時殘津，部分人則被拒之門外，資源得不到有效分配。事實上，大部分重度或極重度的智障人士家庭，經濟來源極少，根本沒有供款能力，這些弱勢中的弱勢正是最需要援助的一群，但當局為臨時殘津申請設限，讓他們無法受惠，無法體現對殘疾人士的全面關顧。

他建議政府透過一筆過補繳社保供款等特別措施，讓供款不足三十六個月的殘疾人士補交供款，以便他們申請臨時殘津。此外，大部分智障人士因未有工作而未能受惠社保基金的各項保障，期望當局制訂長遠的智障人士保障制度，如為智障人士及其家庭的特別經濟支出提供津貼。

（左起）沈太、萍姐及袁太

　　家長：申請條件形成分化

　　符合臨時殘津申請資格的殘疾人士，最快十月可獲政府每月發放三千一百八十元津貼，並可追溯至七月。有智障人士家長認為，有關措施對緩和家中經濟壓力有一定幫助，因平常要照顧智障子女，難以抽身外出工作，家庭收入微薄。冀當局可讓未供款社保的智障人士補供，以讓其申請臨時殘津，並清晰針對行動不便殘疾人士的上門辦理事宜。

　　沈太雖然擁有小販牌，但因其智障兒子經常不願意到復康中心，外出又會對他人造成影響，必須長時間照顧，所以已無法工作多年，丈夫成為家庭唯一經濟支柱。她稱，二○一一年曾收到社保基金方面通知，建議其為智障兒子作任意性供款，但考慮到兒子要到六十歲才能拿到養老金，當時還要滿足供滿三十年的條件，“冇諗到咁長遠”，於是未有供款，以致現今不合資格申請臨時殘津。

　　家中有智障女兒及患病丈夫的萍姐，個案與沈太相似，家中所有經濟重擔都放在一名正常智力的女兒身上，亦沒有為智障女兒供款社保。曾經嘗試申請經濟援助以減輕負擔，卻因智障者不獲接受以獨立身份申請，最終家團經濟收入超出最低維生指數，只能繼續面對困窘的生活。沈太和萍姐希望當局開放補交供款，以讓他們申請臨時殘津，稍為緩解沉重的家庭經濟壓力。他們亦指出，有智障人士家長得知不符合申請資格後，內疚未有為子女供款，並不滿部分智障人士可申請臨時殘津，造成分化。

　　袁太已為智障女兒供滿三十九個月社保，符合臨時殘津的申請資格。她認為，該措施對家中經濟有一定幫助，尤其可補貼女兒基本生活需要、醫療費等開支。但由於女兒為極重度智障人士，難以出行，需要有關人員上門辦理臨時殘津申請，希望當局說明如何預約及相關準則。