賴偉良

　　【本報消息】中區社諮委賴偉良建議政府考慮將來成立幾個自行管理或由公營機構管理的退休基金，以低廉基金收費吸引央積金參與者選擇；並建議政府鼓勵殘障或長期病患自願供款，政府亦可作等額供款。

　　訂定年回報率

　　四月政府推出《非強制性中央公積金制度諮詢文本》，提議將來央積金採用“香港強積金制度模式”。香港強積金運作，是透過市場機制把參與者的公積金增值，以加強養老保障。但是據香港當局的統計，過去十多年，六類強積金投資回報未如理想。反觀新加坡央積金的“退休保障帳戶”的運作方式是政府為帳戶的存款給予固定年利率的利息，過去十年的利率都訂於百分之四。在強積金制度中，單靠投資市場未必能理想地把公積金增值，所以特區政府可考慮將來自行成立“保證基金”，並把年回報率訂為百分之四。這個基金能為那些不熟悉投資市場環境及不願意承擔風險的參與者提供選擇，同時確保所累積的公積金得到一定的“投資回報”。

　　此外，香港強積金另一個問題是基金收費過高，這削弱參與者所累積公積金的數額，直接影響所得的養老保障。他認為政府應考慮成立幾個自行管理或由公營機構管理的退休基金，以低廉的收費吸引央積金參與者選擇。而且這樣可促使政府（公營機構）與私人基金公司“競爭”，從而調控後者的基金收費水平。

　　鼓勵弱勢供款

　　政府確認中央公積金是“加強對澳門居民的退休保障”，計劃應覆蓋所有民衆。央積金是一種職業福利，但一些未能投入勞動市場者，如殘障、長期病患者或家庭照顧者未能加入。他們大多數都不會有充裕的經濟資源，因此更需要社保以外多一層養老保障。既然政府諮詢文本中已提出設立“個人供款”方式，他建議政府同時設立“配對供款”措施。如果有關人士願意每月作“個人供款”，政府便為他們作同等數額的供款。